承诺书上面只写了我承诺、、、、、、、并没有写向谁承诺。没有写向谁承诺是有法律效应的吗？

承诺书的内容不违法国家现行法律法规和社会道德以及善良民俗等，就可以受到法律的保护也就是具有法律效力的。实际上，承诺书就相当于协议书一样。
承诺书的简单介绍：承诺书是 承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。通常是要求以书面订立的合同，其承诺也必须采取书面形式。如《美国统一商法典》第二篇第2-201条规定，凡价金超过500美元的货物买卖合同，除该法典另有规定外，均须以书面方式作成，否则不能要求法院强制执行，法院在诉讼中对这种合同原则上不接受口头证据。

这个就像借条一样不写借谁的钱谁拿着借条就是借了谁的钱。