国发〔2009〕32号文件中,明确限定: 新农保规则实施时,已年满60岁、未享受城镇工人基本养老保险待遇的,不用交费,能够按月领取基础养老金,但其符合参保要求的娃儿应当参保交费; 这样的限定很明确,就是在政策实施当年,已经满60岁的老人,能够不交费,直接参保领取基础养老金,但是符合参保要求的娃儿,需要参保交费。 而对于政策实施当年,无满60岁的人员,需要自己交费到退休年纪,才能够解决领取手续。 因此,对于娃儿交费参保的,仅限于规则实施当年满60岁,直接领取养老金的人员,对于自己参保交费领取养老金的,无限定娃儿必须交费。 需要说明的是,虽然无强制要求娃儿交费,但是作为符合参保要求的娃儿,也应该积极参加交费,利于自己到年纪领取养老金,也是国家政策提倡和号召的,是有积极意义的,对参保本人,也是有好处的。