国有划拨土地如何抵押的问题，国有划拨土地使用权可以抵押，并且以登记为抵押生效的要件；国有划拨土地使用权也可以在企业间抵押；国有划拨土地使用权在企业间抵押需要经土地管理部门批准；在拍卖后，抵押权人需在缴纳土地出让金之后方可以优先受偿。办理国有划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件：
1、国有土地使用权抵押登记申请书（原件）；
2、《国有土地使用证》(原件及复印件)
3、《房屋所有权证》（有地上物的，复印件）；
4、房屋他项权利证明书（有地上物，复印件）；
5、主合同和抵押合同（原件）；
6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明（原件）；
7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件（复印件）；
8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意
律师
