投标人少于三个会受什么惩罚，违反投标法28条会受什么惩罚

【法律意见】关于两个或多个子公司能否参与同一项目的竞争，法律法规并没有做出明确的规定，但却赋予了采购人对供应商资格条件进行限制的权利。《政府采购法》第二十二条规定了“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。因此，只要符合政府采购有关法律规定的供应商，都可以参与政府采购项目的投标。当然，为了防止围标串标，采购代理机构可以采取其他措施来避免，比如广泛发布招标文件，让更多的供应商参与到政府采购活动中。 所以可以进行投标。【法律依据】《政府采购法》 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 《公司法》 第十四条 公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。