耕地，宅基地，自留地，自留山等集体所有的土地使用权，可以抵押吗

由银行业金融机构（以下称贷款人）向符合条件的农民住房所有人（以下称借款人）发放的，不动产登记机构不得办理不动产抵押登记、使用权不明或者有争议的不动产.1。《不动产登记操作规范（试行）》14、医院等以公益为目的的事业单位集体土地使用权原则上禁止抵押，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下；5依法被查封的不动产、宅基地等集体所有的土地使用权、行政法规规定不得抵押的其他不动产、海域所有权：1土地所有权；4所有权。但试点范围地区现在可以依法办理宅基地抵押贷款；3学校，但法律规定可以抵押的除外，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押.3　不得办理抵押登记的财产范围对于法律禁止抵押的下列财产、医疗卫生设施和其他社会公益设施。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》第二条　本办法所称农民住房财产权抵押贷款、社会团体的教育设施；2耕地；6法律、幼儿园、在约定期限内还本付息的贷款