两人蒙面携带凶器入室盗窃，门还没打开被发现，有监控，被当场捉获。

两人携带凶器入室盗窃，门还没打开被发现，有监控，被当场捉获，属于盗窃未遂，只能是减轻处罚的条件，公安机关不立案涉嫌违法，可以向人民检察院投诉，要求行使监督权。《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》三、常见量刑情节的适用量刑时要充分考虑各种法定和酌定量刑情节，根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形，依法确定量刑情节的适用及其调节比例。对严重暴力犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪，在确定从宽的幅度时，应当从严掌握；对犯罪情节较轻的犯罪，应当充分体现从宽。具体确定各个量刑情节的调节比例时，应当综合平衡调节幅度与实际增减刑罚量的关系，确保罪责刑相适应。2.对于未遂犯，综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以比照既遂犯减少基准刑的50%以下。