未签订土地出让合同但已开发使用是否缴纳土地使用税

对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。

土地使用税一般都是从当事人取得土地使用权以后开始缴纳的，然后每年都得交一回土地使用税，所以，跟国土资源部门签了土地使用权出让合同以后肯定得办理国有土地使用证，办土地使用证之前就得先交了土地使用税，土地使用税税收标准各地都不一样。

无偿使用土地土地使用税需要缴纳的。由于我国的城市区分了等级，因此在交纳土地使用税的时候也需要根据城市的登记进行交纳。小城市是9毛到18元，中等城市是1块2毛到24元，而大城市则是1.5元到30元。由此可见，城市的等级越高需要交纳的土地使用税也就越高。

2011年12月，国土资源部公布《闲置土地处置办法（修订草案）》，加强闲置土地管理，土地闲置2年可无偿收回。土地使用税闲置土地也要交。

根据《国家税务局关于检发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》((1988)国税地字第15号)规定：关于纳税人的确定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税。