闲置土地和持有并准备增值后转让的土地使用权的区别

　　闲置土地，是指没有按照土地出让合同进行开发又不符合允许转让的条件，而导致土地被闲置的情况。这是一种违约行为，也是一种违法行为。国土部门甚至可以依法无偿收回。　　持有土地并准备增值后转让的土地使用权，是指依据土地出让合同开发到一定程度后可以依法转让的情况。　　依据《城市房地产管理法》的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发工地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。出让合同的效力及于转让后继受取得土地使用权的用地者。