公权力应该如何介入抚养权变更

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公权力如何介入抚养权变更
离婚案件判决生效后，一方当事人以对方拒不将子女交由其抚养为由向申请强制执行的案件是否能受理，各地做法不一。部分认为，子女抚养权属于人身性质，本身不具备执行的内容，对于该部分的执行申请应当不予受理;而另一部分认为，此类案件实际上是要求被申请人履行交出子女的义务，执行的标的为行为，故该类案件属于执行的受案范围。对于上述两种意见，笔者倾向于后一种意见。
首先，的判决、裁定及调解书一经生效即产生法律效力，对当事人具有强制力，各方当事人均应按照法律文书的内容履行各自义务。如果在当事人不自动履行生效裁判文书的情况下，权利人无法申请强制执行，就等于否定了生效裁判文书的法律效力，让裁判书变成一纸空文，且会让不主动履行的义务人，有损法律尊严。所以，对该类案件从一开始就不予受理的做法于法无据。
其次，对子女抚养权申请强制执行的案件不能视为对子女的人身进行强制执行，而应理解为强制被申请人履行交出子女给申请人抚养的行为。该类执行案件主要是由于被申请人在判决生效后没有按照判决的内容将子女交由申请人抚养而产生的，根据《婚姻法》第四十八条规定：“对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任”。但在实际操作时，我们不能将这类案件简单理解为只要把孩子强行带走，
然后交给申请人就完事。对这类案件的执行措施应当限定在申请人与被申请人之间，通过合法的程序强制被申请人履行义务，而不能对子女的人身直接进行强制执行。
最后，为保证裁判文书的严肃性及强制力，对于该类案件，应当立案受理。在进入执行阶段执行员应当向被申请人告知不履行生效法律裁判的后果，积极主动地做各方当事人的调解工作，尽可能以执行和解的方式结案。如被申请人仍拒不配合主动将子女交由申请人抚养，则可以依法对被申请人采取强制措施。需要注意的是在采取强制措施时应注意对未成年子女的保护，尽量避免未成年子女受到伤害的事件发生。在处理这一类案件时，还要倾听未成年子女的意见，对于能够正确表达自己意愿的未成年人，应充分尊重未成年子女的选择。在经查实并非是被申请人拒不将子女交申请人抚养而是基于子女的意志不愿跟随申请人共同生活或其他原因导致执行无法继续进行的，可以裁定终结执行，并告知当事人可通过法律途径变更抚养关系。
如何变更抚养权
《关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干意见》第16条规定，一方要求变更子女抚养权，有下列条件之一的，人民应予支持：
1.与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的。一方患病或者伤残，必然影响到对孩子的教育和照料，从孩子成长的角度出发，不是“如何变更抚养权?”的问题，而是必须要变更孩子抚养权问题。
2.与子女一同生活的一方不尽抚养义务或有虐待行为的或其与子女共同生活对子女身心健康有不利影响的。有的父母离婚时争夺抚养权不是为了给孩子创造更好的生活条件，只是为了在财产分割或是为了达到报复的目的。目的一旦达到，就对孩子不管不问，不履行自己的抚养义务，有的还甚至对孩子打骂虐待。在这种情况下，如何变更抚养权?关心孩子成长的另一方可以要求变更离婚孩子抚养权。但是，变更抚养权不能要求重新分割原有的共同财产。
3.十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活的。十周岁以上的未成年人属于限制行为能力人，可以从事与其年龄相关的民事活动。父母离婚时，对于十周岁以上的子女的抚养权归属，应当听取孩子的意见。而在离婚时不满十周岁，过了几年，超过十周岁后，如果孩子明确表示愿意跟随另一方生活，就可以申请变更离婚孩子抚养权。
4.有其它正当理由需要变更的。这是个兜底条款，社会现实是复杂的也是在不断发展的，对于那些制定司法解释时考虑不到的问题，司法解释赋予了法官一定的自由裁量权，在这里，如何变更抚养权?法官可以根据自己对客观情况的主观认识来判断是否应该变离婚孩子抚养权。