捡到别人手机，手机已归还但是卡丢了是什么行为

捡到手机不归还可能犯法，达到一定数额可能构成侵占罪。
1、捡拾他人遗忘物，拒绝归还的，属于侵占行为，一般数额达到三千元以上涉嫌侵占罪。侵占罪属于自诉案件，公安局不予立案。可直接向。
2、根据《民法通则》
第七十九条第二款、第九十二条规定，拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。因此，不当得利的人应该承担民事责任。
3、根据《刑法》第二百七十条将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。