检察院觉得这个案子证据不足，是不是必须要退二次才能做出决定销不销案，退回补充一次如果证据不足不能销案吗？

不是，检察院如果觉得案件证据不足，并不是必须要补侦，检察院也可以自侦，也可以退补。退补之后如果证据仍旧不足的，检察院可以做出不决定。根据《刑事诉讼法》第一百七十五条 补充侦查   人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。 人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查期限。 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合条件的，应当作出不的决定。