国有划拨土地使用权能否转让？有什么政策文件的吗？

依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条：以下情况可以收回划拨土地使用权。　
1、无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。
2、对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。
3、无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。