公安机关对我进行调查，未立案侦查，但是扣押了我手机，这样合法吗？

立案程序：
1、接受：对立案材料的接受，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接待和收留的活动。
2、审查：对立案材料的审查，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对已经接受的材料进行核对、调查的活动。
3、处理。
侦查的程序：
1、侦查行为。
2、侦查终结：侦查终结是指侦查机关通过侦查，认为案件事实已经查清，证据确实充分；
足以认定犯罪嫌疑人是否犯罪和应否对其追究刑事责任而决定结束侦查，依法对案件做出处理或提出处理意见的一项诉讼活动。
3、补充侦查。