法律,法规,规章可设立行政强制措施吗?

根据你的问题解答如下, 规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法
第九条
第一项、
第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条
第二项、
第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。