突发公共事件应采取哪些措施

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 目前，我国正处在突发公共事件的高发期，而且在未来相当长的一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。领导者要经受得住这种严峻的考验，必须掌握应对突发公共事件的措施与方法，才能正确处理好突发公共事件。
一、未雨绸缪，防患于未然突发公共事件虽然是不可避免的，但领导者如果能“未雨绸缪”，“防患于未然”，在突发公共事件未发生之前，就将产生危机的土壤及时铲除，便能有效地预防和避免危机的出现。正如英国危机管理专家A所说：“预防是解决危机的最好方法”。这就要求领导者能树立并强化危机意识，同时建立一套规范、全面的危机管理预警系统，来有效地预防危机的发生。1．树立并强化危机意识，是预防危机的逻辑起点生于忧患，死于安乐。常备不懈的忧患意识是使组织立于不败之地的基础。领导者应该清醒地认识到，任何组织都可能发生危机，危机对于组织的命运生死攸关，必须警钟长鸣。危机意识的树立与强化，能有效地提高组织抵御抗击危机的能力，还有可能化解潜在的危机，或者及早发现危机，延缓危机的蔓延，把损失降到最低程度。2．建立危机管理预警系统，是预防危机的保证危机虽然具有突发性、迅猛性的特点，但它的爆发总是一个从量变到质变的过程，一般都有前期征兆。因此，如果能有一套规范、全面的危机管理预警系统，是可以预测和控制危机的。建立一套规范、全面的危机管理预警系统，
首先要做好动态预测。领导者要在充分调查研究的基础上，将可能会对组织的活动、生存造成潜在威胁的事件详细地列出来，并根据发生的可能性评估它们的等级，依序排列。
其次，针对危机发生的可能性，以及可能造成的制约，构建危机应对机制。危机应对机制主要包括以下内容：一是成立危机处理小组。明确其职责、权利，确定其联系、沟通与合作的方式，以及不同局势下的调整与变通方案等。二是配置处理危机时所需的资源。这些资源主要是人力、物力和财力。要明确其指挥者、管理人，以便在急需时能有效、及时地指挥、调配和管理；要明确其获取方式、存放地点、维护制度和使用说明，以便招之即来，来之能用，用之有效。三是明确信息沟通的方式途径。这里所说的信息沟通，既包括信息的收集与转换，又包括信息的传递与发布。构建危机应对机制时，领导者应该明确信息收集的途径与转化方式，确定不同对象的沟通原则与方法，确认信息的发布与传递渠道，以便及时收集到真实有效的信息，并在第一时间传递出真实可靠的声音。
二、见微知著，辨识于萌芽辨识危机，就是根据危机期的各种征兆，或根据危机出现的蛛丝马迹，辨识出危机是否将要出现，或者已经出现。对于领导者来说，危机识别阶段是最具有挑战性的。它要求领导者必须具有见微知著的本领，具有敏锐的观察力，能在问题还处于萌芽状态时，就及时发现；它要求领导者必须具有明察秋毫的本事，具有正确的判断力，能根据一些零星的迹象判断出问题的要害与关键，做出正确的抉择与判断；它要求领导者必须具有实事求是的作风，能虚心听取各种不同的意见，以此来印证自己的判断。
三、快速反应，控制于开端有时，即使采取了预防减灾的措施和对策，危机事件依然会发生。突发公共危机事件来势猛，发展速度快，情况复杂。如果处置不及时，易于激化矛盾，造成局面失控，引发更大的事端。因此，公共危机事件爆发后，领导者必须在理智冷静的基础上，突出一个“快”字。1．快反应。快反应，就是迅即启动相应的应急措施，争取在最短的时间里摸清情况。2．快到位。领导者必须在第一时间内赶到第一现场，靠前指挥，面对面地做群众工作，稳定群众情绪。3．快处置。在事实基本清楚、趋势较为明显的情况下，领导者要抓住要害的人物和问题的关键，迅速采取措施，坚决控制事态，避免矛盾激化。这个“快“字，也是山东阳信县委处理突发公共事件的一条重要的经验。2002年7月，山东阳信县刘庙村三名回民群众赶集买牛路经惠民县大桑村时，因不慎轧死一条，与户主发生争执引发冲突。在少数人的下，回汉双方各聚集数百人手持棍棒铁锨形成对峙，随时可能发生大的群体性冲突事件。阳信县、乡领导得知信息后，第一时间赶到现场，组成人墙双方，稳定群众情绪，教育疏散人群。公安干警火速赶到现场调查取证，平息事端，使得事件得到依法妥善的处理。
四、善后处理，着眼于未来控制了危机，并不意味着危机处理过程的结束。领导者还必须采取一系列的措施，进行危机善后处理，也就是危机消除。危机消除的作用，就如著名危机专家诺曼·R·奥古斯丁所说的，可以为组织“提供一个至少能弥补部分损失和纠正混乱的机会”。一般说来，危机消除主要有以下几个方面的工作要做：组织力量恢复重建；对受害者进行救援；调查危机发生的原因；评价整个危机管理工作的情况，总结经验教训，完善危机管理制度；预防、避免、管理下一个危机。
五、千法万法，不能忘一“法”处理突发公共事件的方法很多，但千法万法，不能忘一“法”，这一“法”便是法律。在法制不断健全、人们的法制观念不断增强的今天，“法”最有说服力和震慑力。例如，纪律检查委员会原副书记刘丽英曾经到某县查处过一起案件。他们驱车返回时，突然被三百多名群众拦住去路。在一些人的下，不明真相的群众要求当场公布调查结果，有的甚至谩骂动手。