您好,关于这个问题,我的解答如下, 所谓非法吸收公众存款,是指违反国家法律、法规的规定,在社会上以存款的形式公开吸收公众资金的行为。这里的“公众存款”,是指存款人是不特定的群体,如果存款人只是少数人或者是特定的人,如仅限于单位内部的人等,不能认为是公众存款。区分非法吸收公众存款罪与非罪的界限,主要应考虑以下三个因素:
1、吸收公众存款的数额大的小。如果吸收公众存款的数额较小的,属“情节显著轻微危害不大”,依本法第13条的规定,不构成犯罪。
2、是否出于故意。如果不是出于故意实施的,不构成犯罪。
3、是否违反法律、法规的规定。如果未违反法律、法规规定的,不构成犯罪。如行为人在法律、法规允许的幅度内提高利率,吸收公众存款的,不能认为构成犯罪。