未满十四岁第一次行政拘留未执行，第二次行政拘留未执行

1、对方为14-16周岁的犯罪嫌疑人，由于我国刑法规定已满14未满16周岁的人只有实施了抢劫、故意、故意伤害致人重伤或死亡的等8种犯罪才能追究刑事责任。此案，司法机关不能追究他的刑事责任。
2、行政责任。超过14周岁的人违反治安管理处罚法的应当承担责任。“治安管理处罚法”第十二条规定：已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理处罚法的，从轻或减轻处罚。我国“治安管理处罚法”第二十一条规定：依法应当给予行政拘留处罚的，已满14周岁不满16周岁的，不执行行政拘留。
实践中，这个案子公安机关可以追究他的行政责任，可以决定拘留并处罚款。民事赔偿公安机关可以调解，调解达成协议并履行的不予处罚，反之处罚。达不成协议的告知当事人向人民提起民事诉讼。
3、民事责任。当事人可以请求公安机关予以调解，或者向人民提起民事诉讼，由人民主持公道，依。