须存在应当救助而不救助的行为。何谓“应当救助”这是界定救助责任的关键。所谓应当救助，须同时符合三个条件———此谓救助义务的一般构成条件:其
一，实施救助不会给当事人或者第三人造成重大危险。这涉及救助行为的危险程度。所谓重大危险，一般应限于救助行为可能会导致救助人或者第三人死亡、重大伤害或者重大财产损失的情况。因此，在诸如溺水或火灾等场合，围观之群众一般是不受追究的，因为此等救助具有重大危险性。其
二，实施救助不会违反当事人所承担的重大义务。这是针对负有特殊法律义务的人而言的，比如军人或国家工作人员在执行特殊任务(比如侦察)的过程中，如果对面临危险的个人实施救助与其所负使命冲突，则可以不予救助。其
三，实施救助对于当事人而言是容易的。这主要是从当事人所具备的条件和能力上来考察的，如果某种救助需要特定的工具、知识或技能，或者需要具备相当的体力，而相关当事人并不具备的，则该当事人不承担救助责任。据此，对需要急救的危难患者，未予救助的过路群众原则上不受追究。救助行为的方式包括自己提供救助或者发动其他救助机制(比如报警)，如果责任人应当采用上述方式进行救助而未采取，即构成法律上的“不救助”。
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