开发票，开票人，开票人复核人必须相同吗

对于这个问题，解答如下, 《发票管理办法》（587号令）及其实施细则，都没有提出复核的要求。就是说，如果不复核，完全是合法的。当然，复核了，貌似也不算违法，因为也没有不准复核的规定。专票认证不涉及复核人的填写，填不填都能通过。有疑问的只能是查账的稽查。如果哪位税务检查人员提出，发票没有写“复核人”，违规！纳税人最简单的回答就是：“对方说开票后根本就没有复核，自然没有复核人。”谁能说这张发票违规违哪个规明明没有复核人，却造假填一个复核人，才是真正弄虚作假的违规行为。那么，如果有复核人时，开票人与复核人能不能是同一个人呢有人斩钉截铁地说，“不行”，否则复核就没有意义了。谁说不能自己开票、自己复核法无禁止就是可为。自己开票自己复核，总比只开票不复核要好一点点吧。这是企业自己的事。那么，如果没有复核人，或者复核人与开票是同一个人，能不能说明一般纳税人企业的内控缺失呢显然，谁也不能仅凭发票上的复核问题，就能判定企业内控缺失。开发票并不是天大的事，要不要复核，完全是企业自己的事。这类问题，如果掌握了规则，就会感觉问得莫名其妙。但这类无厘头的东西，往往能够引起大家的呼应，我认为，主要是大家对于税务规则、尤其是其中发票规则认识的缺失，才会听风就是雨。如果掌握了规则，知道纳税和开票是怎么一回事，胸中就会有数。遇事当然可能还会拿不准，此时再多问问，听一听正反双方的观点和理由，你甚至都可以评论他们的对错了。所以，把握规则是成为税务会计的真正基础。