你好，我了解到身边的情况是这样的，我的身边有很多人是做高利贷的。我想知道高利贷不应以非法经营来看待是真的吗？

首先，发放高利贷行为违反了国家的相关规定。
　　《中国人民银行办公厅关于以高利贷形式向社会不特定对象出借资金行为法律性质问题的批复》(以下简称《批复》)：“非法发放贷款行为是指：未经金融监管部门批准，以营利为目的，向不特定的对象出借资金，以此牟取高额非法收入的行为”。
　　
其次，发放高利贷行为属于扰乱市场秩序的非法经营行为。
　　不同于普通民间借贷，发放高利贷行为以牟取高利为目的，逃避银行监管，违反了国家金融制度，扰乱了国家金融市场秩序。
　　
最后，发放高利贷行为情节严重的，才构成非法经营罪。
　　这里的“情节严重”主要考虑两个方面：一要合理地确定发放数额标准。发放高利贷的数额涉及本金、放贷额、获利额、非法获利额等方面要符合我国《刑法》及相关司法解释的规定。二要合理地确定其他情形严重的标准。如是否属于经常性地向不特定的单位或个人出借资金，出借款项的笔数、累计金额大小，持续时间长短、放贷过程中是否具有其他非法行为等等。