各位律师：我经2005选调生招录考试，分配到乡镇工作，当时，编制部门开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，2006年底调到上级行政单位，当时由组织部开具调令，编制部门同样开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，安排在行政岗位工作，但此次财政与编制政务公开时，编制部门却将我公开为使用事业编制。请问，编制部门出具的《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章）是否代表行政许可？从法律意义上讲，是否具有法律效力。如果《行政编制通知单》（加盖编制部门公章）代表行政许可，具有法律效力，再如果编制部门没有合理的解释（即找不到将其行政编制改变为事业编制的政策依据），那么，是否可以起诉该编制部门。