对于存疑不起诉,必须经过两次退侦才能作出决定,对于法定不起诉及酌定不起诉,检察院有权不经退侦即作出决定。不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉及存疑不起诉三种类型,不同类型有不一样的决定程序。存疑不起诉,是指因为证据不足而作出的不起诉决定。法定不起诉,是指根据法律规定就不构成犯罪,依法不能起诉的情形,比如犯罪事实不是嫌疑人所为。酌定不起诉,是指对于犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚或免除刑罚的人作出的不起诉决定。存疑不起诉决定须经两次退侦仍然认为证据不足时才能作出,另外两种不起诉决定,无须退回补充侦查即可作出。