是当事人首先应提交起诉书和副本及原被告主体资格的材料、证明原告诉讼主张的证据;然后由立案庭予以审查,在七天内,对符合立案条件的,办理立案手续;对不符合的,说明理由并退回。法律依据:《民事诉讼法》第一百二十一条起诉状应当记明下列事项:(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息,法人或者其他组织的名称、住所等信息;(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;(四)证据和证据来源,证人姓名和住所。