一、卖淫,是指以营利为目的,自愿和他人发生性关系的行为嫖娼,是指以给付金钱等物质利益为手段,与卖淫者发生性关系的行为。
二、所谓“以营利为目的”,指卖淫者在与对方发生性关系时的主观目的是营利,而不是以感情、或者生理需求为目的。这就排除了:以恋爱为基础发生的婚前、婚外性行为以交朋友、单纯追求性为目的而发生的性行为双方没有金钱交易,单纯地为获得生理满足而发生的性行为。
三、目前,关于卖淫嫖娼的认定,认为“营利”不仅包括金钱,还包括财物或其他物质利益,大部分人也赞同这种观点,因而在实践中,只要行为人双方涉及金钱、财物或者其他物质利益,公安民警便将其认定为卖淫、嫖娼行为。
对于卖淫、嫖娼的行为,治安管理处罚法也规定了相应的处罚。
四、《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条
卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。