工程质量不合格的构成反诉还是抗辩

工程质量不合格构成反诉还是抗辩需要根据情况判断，有三种情况：
1、主张减少工程款的一方是抗辩，无须再提起反诉，适用抗辩；
2、与前一种意见完全相反，认为减少工程款数额不是抗辩事由，系一个新的诉讼请求必须提起反诉，人民法院才能一并审理;
3、对双方合同有明确约定的，如合同约定，工程质量有瑕疵，减少给付工程款的数额或者约定工程质量有瑕疵，其修复费用应从给付工程款中予以扣除等，就可以认定被告提出的请求为答辩事由，而不认定为一个新的请求，支持的是抗辩。
《最高人民法院司法解释》第十一条，因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。