1、储备用地是指政府根据国家储备用地管理办法规定，依法完成了收购的土地，再转化为国家储备用地的政府行为。
土地储备的对象：
(一)、国有土地使用者未按照土地使用权出让合同支付土地使用权出让金，应依法收回的土地；
(二)、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地；
(三)、被依法没收使用权的国有土地；
(四)、因用地单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的国有土地，或者是经核准报废的交通设施、矿场用地；
(五)、交易价格偏低，政府应优先购买的土地；
(六)、依法分批次征用或农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地；
(七)、以出让方式取得土地使用权后，不能按合同的期限开发或无力继续开发且又不具备转让条件的土地；
(八)、其他需要进行储备的国有土地。
2、法律依据：
《土地管理法》第四十三条
任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
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