1、工程建设中允许垫资。
2、垫资是承包人在工程项目建设过程中利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设,直至工程施工完毕后,再由发包人按照约定支付工程价款的一种施工承包方式。
3、法律依据:《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。