为什么会刑事拘留28天释放

刑事拘留28天释放说明没有充分证据证明被拘留人存在犯罪事实，检察院没有批捕，所以公安机关释放了被拘留人；但被释放了也不意味着就一定不构成犯罪，而且被释放后如果需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，警方会对其依法取保候审或者监视居住。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第九十一条，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。
人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。