一、关于开设赌场罪司法认定
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定:“不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。”随着人民生活水平的提高,棋牌室等娱乐场所越来越多,有些利用棋牌室等场所开设赌场等行为也越来越多。因为提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所与服务费的经营行为的,既不构成犯罪,也不构成违法。
因此区分棋牌室等娱乐场所的正常经营活动和违法犯罪问题就显得十分重要。但是在实际认定的过程中,哪些属于正常经营行为,哪些属于违法犯罪行为,收取多少的场所与服务费刁‘算是正常的场所与服务费则是一个比较复杂的问题。