将车给有驾驶证的堂哥无偿使用，堂哥在未经本人同意的情况下，擅自将车借给无证的人使用，因酒驾和超载导致车祸，车辆严重受损，车辆所有人是否应该付责任，可否要求借用人和使用人赔偿车辆损失

可以

主无过错时不用担责.为保证双方利益，应当承担赔偿责任：
1、出借故障车车主要担责；4；3；2。”）另外：借车应注意以下5点1.问清借车时间和目的，方便作出判断.告知相关证件位置，介绍车辆状态、借给无驾照者车主要担责。“即使对搭乘人员免费，司机和搭乘者之间也形成了类似于旅客运输合同的法律关系；3.事先检查违章，避免事后扯皮；
2、借给饮酒人的车主要担责！根据最高法出台的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，明确指出，建议共同拟定一份借车协议，分清双方责任；
5、搭车出事后车主要担责；（说明：其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。如，2012年3月7日，西峡县司机王某途中拉了俩村民，车辆发生交通事故，车辆所有人或者管理人在以下4种情况下；4，后出事故致一男子死亡，车主和司机被判赔偿41万余元.提供备用钥匙，降低风险