从法理上讲,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案.
从现实来讲,哪怕你丢了一辆自行车,都应该立案的。但如果没有一定的数值是不会去给你努力查的。其实主要是因为人员缺口和经费缺口的问题。其实也要理解的。看看警察与平民的比例就知道了。
刑事诉讼法第八十六条规定:人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案。