必须招标和公开招标的范围有哪些

一、招标分为公开招标和邀请招标
　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　二、必须公开招标的项目
　　1、国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目
　　《招标投标法》
　　第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
　　2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
　　《招标投标法实施条例》
　　第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：
　　(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
　　(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
　　有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
　　3、其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。
　　比如：
　　(1)《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式;
　　(2)《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。