解析:
不批准逮捕并不等同于宣告其为无罪之人。虽然已经掌握了足以指控犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据,但是由于无法对其实施徒刑以上的刑事责任处罚,此时也需要作出不予批准逮捕的决定。
另外,如果有确凿的证据显示存在犯罪事实,即便可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上的刑罚,如果通过采取保释措施或监视居住的方式,能够有效防止其再次危害社会安全,并且无需进行逮捕,那么同样应该作出不批准逮捕的决定。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过人民检察院批准或者人民法院决定,由公安机关执行。