行政处罚超过时间做决定是否合法

解析：
倘若行政处罚决定书逾期送达，其法律效力将处于待定状态。
若被处罚者选择向法院提出行政诉讼请求，那么经过人民法院对整个行政行为的合法性进行全方位审查之后，由于程序上存在不合法情况，这一行政处罚行为将会被判定为无效。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。