交通肇事罪由谁作出免刑

解析：
关于交通肇事罪的问题，在司法实践中，法院可以考虑给予罪犯免于处罚的判决。
在此类案件中，如果罪犯能够在案发之后主动前往公安机关，如实地交代自己所犯下的罪行，便可视作自首行为。
同时，如果罪犯在接下来的过程中有真挚的认错态度，积极地通过向受害者表达歉意，以及赔偿相关损失等方式来获取受害者的谅解，并且能够与受害者之间自愿达成和解协议的话，那么相信这样的情况会对罪犯的量刑产生积极影响。
基于以上因素，综合考虑被告人的犯罪行为、情节，犯罪所带来的后果以及其在认罪悔过方面的表现，法院可以酌情给予罪犯较大幅度的从轻处罚，甚至有可能做出免予刑事处罚的判决决定。
法律依据：
《刑法》第一百三十三条
【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；
因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
《刑法》第一百三十三条之一
【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。