单位秩序治安处罚认定中扰乱行为的考量是多方面的。在客观方面,要查看是否存在扰乱单位秩序的具体行为,像是在单位里大声喧哗、无理取闹或者阻碍正常工作开展之类的行为。然后,得看行为人的主观方面,要是明知自己的行为会扰乱单位的正常秩序还执意去做,那就是故意为之的表现。还有扰乱行为造成的后果也是需要考量的。通常而言,如果使得工作、生产、营业等无法正常进行,不过还没有造成严重损失的话,就会被予以治安处罚。而治安处罚也是分情节轻重的,情节较轻的,给予警告或者二百元以下罚款;情节较重的,会被处五日以上十日以下拘留,还可以并处五百元以下罚款。至于判断情节轻重,则会综合考量行为的手段、方式、持续时间以及造成的危害后果等因素。