刑事拘留未予执行仍然属于行政制裁范畴。行政制裁是政府机构针对那些违反国家行政管理规范的个体、企业或其他社会团体施加的惩处措施。就刑事拘留这一行政制裁手段而言,其正式施行便代表着行政制裁已然得以确立。然而,对于某些具体个案,例如涉事人员年龄较小、身体条件欠佳等原因,考虑到相关法律规定,可以依法暂时停止实施刑事拘留措施。即便如此,实施者的违法违规行为仍旧会被明确界定为应当受到行政制裁之列。综上所述,刑事拘留未能推行仅仅只是行政制裁执行过程中的一种特殊形态,并无权否认行政制裁本身的准确定位和性质特征。