合作意向金能否退还取决于多种因素。首先,若合作意向书明确规定了意向金退还条件与情形,那就按约定执行。其次,若没有约定,有几种情况需考虑。一是未达成正式合作协议,并且收取方无合理原因拒绝退还,这种情况下可要求退还。二是若收取方存在欺诈等违法行为使合作无法开展,也能要求退还。然而,要是双方已进行实质性磋商,同时收取方为合作准备产生了合理费用,那么意向金可能不会全部退还,而是扣除费用后退还剩余部分。
解决措施和建议:
在签订合作意向书时,双方应尽可能明确意向金的退还条件。如果涉及退还争议,先查看意向书是否有约定,没有的话,收集证据证明是否达成正式协议、收取方有无正当理由拒绝退还、是否存在欺诈行为以及收取方是否有合理费用产生等情况。