法律分析:
(1)正常的刑事程序是先立案再刑拘。当公安机关认定有犯罪事实需追究刑事责任,要先完成立案,之后才可以对嫌疑人采取刑事拘留措施。
(2)在实践中存在特殊紧急情况,如犯罪嫌疑人正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后即时被发觉等,公安机关能先行拘留,之后再补全立案手续,但要尽快完成立案。
(3)若先刑拘15天再立案,且不存在合理紧急情况,这种情况在程序上存在瑕疵。此时,当事人或其家属有权要求办案机关说明情况。
(4)若该程序瑕疵侵犯了当事人合法权益,当事人可通过合法途径进行申诉、控告。
提醒:遇到先刑拘长时间后才立案且无合理理由的情况,要及时要求办案机关说明,若权益受损应及时通过合法途径维权,不同案情解决方案有别,可咨询进一步分析。