公款发工资构成挪用罪吗

（一）判断是否构成挪用罪关键看是否符合挪用罪的构成要件，即是否是国家工作人员利用职务便利，将公款归个人使用进行非法或营利活动，或数额较大超三个月未还。
（二）单位资金紧张领导为维持运转用公款发工资，非归个人使用，通常不构成挪用罪。
（三）国家工作人员为私利擅自挪用公款给特定人发工资或用于营利、非法活动，数额达五万元及以上，可能构成挪用罪。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

1. 公款发工资是否构成挪用罪，要具体情况具体分析。挪用罪是国家工作人员利用职务之便，挪用公款归个人使用，用于非法或营利活动，或数额较大超三个月未还。

2. 单位资金紧张，领导为维持运转用公款发工资，非归个人使用，通常不构成挪用罪。

3. 国家工作人员出于私利，擅自挪用公款为自己或特定人发工资，或用于营利、非法活动，数额较大（营利活动或超三个月未还的，一般五万元起），可能构成挪用罪。

结论：
公款发工资是否构成挪用罪要视情况而定，为维持单位运转用公款发工资一般不构成，出于私利擅自挪用则可能构成。
法律解析：
根据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款罪是国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行非法或营利活动，或数额较大超三个月未还。当单位资金紧张，领导为维持单位正常运转决定用公款发工资，因并非归个人使用，通常不构成挪用罪。然而，若国家工作人员出于私利，擅自挪用公款为自己或特定人发工资，或用于营利、非法活动，且数额较大（一般以五万元为起点），就可能构成挪用公款罪。法律对挪用公款行为有明确的界定和处罚标准，目的是维护公共财产安全和正常的财经秩序。若你在生活中遇到类似复杂的法律问题，不知如何判断，建议向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和帮助。

1. 公款发工资是否构成挪用罪要依据具体情形判定。若单位资金紧张，领导为维持单位正常运转决定用公款发工资，且并非公款归个人使用，通常不构成挪用罪。
2. 但要是国家工作人员出于私利，擅自挪用公款为自己或特定人发工资，或用于营利、非法活动且数额较大，则可能构成挪用罪。这里数额较大标准一般指挪用公款归个人使用进行营利活动，或数额较大超三个月未还，以五万元为起点。
3. 为避免此类法律风险，单位应建立严格财务审批制度，规范资金使用流程。国家工作人员需增强法律意识，明确公款使用边界，杜绝私利挪用行为。同时，加强内部监督审计，及时发现和纠正违规行为。