1.非法经营空烟管21万构成非法经营罪。相关规定明确,非法经营数额达五万元以上或违法所得达二万元以上属情节严重,会处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;非法经营数额达二十五万元以上或违法所得达十万元以上属情节特别严重,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。
2.本案中21万未达“情节特别严重”标准,通常会在五年以下有期徒刑或拘役幅度内量刑,但具体判罚需综合多方面因素。若违法所得少、有自首或坦白情节,可能从轻处罚;若存在抗拒执法等恶劣情节,可能会适当从重处罚。
3.建议当事人积极配合调查,主动交代违法事实争取坦白情节;若有自首机会应尽快自首;还可聘请专业律师,为自己进行合法有效的辩护,以争取更有利的判决结果。