结论:
被盗400元通常不构成盗窃罪,但违反《治安管理处罚法》,被盗方可报案要求对盗窃者治安处罚并返还财物,有损坏可主张赔偿。
法律解析:
在我国,盗窃罪立案标准一般是盗窃公私财物价值一千元至三千元以上,400元未达此标准,所以通常不构成盗窃罪。不过该盗窃行为违反了《治安管理处罚法》,按照规定,盗窃公私财物会处五日以上十日以下拘留,可并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可并处一千元以下罚款。被盗人可向公安机关报案,警方会依据调查情况对盗窃者作出相应治安处罚。同时,被盗人有权要求盗窃者返还财物,若财物有损坏等,还能主张赔偿损失。如果您遇到类似的法律问题,欢迎向我或专业法律人士咨询,以获得更准确的法律建议和帮助。