我的林权证被扣压五年现当地政府撤销我家林权证：我申请上级行政复议；上级政府要求提交法人代表身份证明怎么提交；林权证还没发放！

根据《行政诉讼法司法解释》第四条规定，公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。同时，根据《行政诉讼法》第四十六条规定，　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。