朋友的同学单位组织普法教育，近期在学习《行政处罚法》，想了解一下为什么设定和实施行政处罚必须以事实为依据？

[律师回复] 政府部门原则上无权没收生效判决书原件（司法文书专属法院管理，行政机关无法律授权）。若遇没收/扣押，应立即固定证据→书面催告返还→行政复议/诉讼→监察投诉四步维权；同时向原审法院申请加盖公章的判决书副本（与原件法律效力等同），确保后续执行、上诉等程序不受影响。还有不懂的，需要解答的。请联系袁红军律师（北京大成（乌鲁木齐）律师事务所）

[律师回复] 那是您之前没有交取暖费的原因吧，罚金这个内容要看供暖协议里是否有该项目，如果协议中没有罚金内容，则供暖公司收取罚金不合理。

[律师回复] 一般情况下，被行政拘留过的人可以参加村主任竞选。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定，年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。行政拘留是一种行政处罚，不同于刑事处罚，被行政拘留并不意味着被剥夺政治权利。只要符合年满十八周岁、具有本村村民身份且未被依法剥夺政治权利这些条件，即便曾被行政拘留，也享有选举权和被选举权，能够参与村主任竞选。不过，在实际竞选过程中，选民可能会综合考虑候选人的过往经历等因素来行使自己的投票权。