有关审计行政处罚指哪些的,一般审计处罚包含着四层意思:审计处罚的实施者即审计处罚的主体是审计机关;审计处罚的依据是“法”,即审计处罚要依法实施(这里的“法”应作广义理解,包括法律、法规、规章和具有普遍约束力的规范性文件);审计处罚的对象是违反国家规定的财政收支、财务收支行为和违反《审计法》的行为;审计处罚的实质是实施惩罚、惩戒措施。
理解审计处罚的含义应区别几个相关的概念。
首先,应当区别审计处罚和行政处罚。行政处罚是指国家行政机关在其职权范围内依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织实施的特定的行政制裁。审计处罚是属于行政机关的审计机关实施的行政处罚,审计处罚是行政处罚的从属概念。
因此,一方面,行政处罚的基本原则,行政处罚的设定、实施、执行以及行政处罚程序的原则规定,均适用于审计处罚。审计处罚不得和行政处罚的基本要求相违背,例如关于行政处罚时限、听证的要求等;另一方面,审计处罚在实施程序、处罚种类、处罚依据等方面也有其特殊规定,这些规定见之于审计法律、法规和规章中,是审计机关实施审计处罚必须遵守的。
其次,还要区别审计处罚和审计处理。审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。审计处罚和审计处理的根本区别在于审计处罚具有惩罚性,审计处理只具纠正性,不具有惩罚性。
一般地说,审计处理没有违规行为时间的限制(法律法规另有规定的除外),也不受行政处罚规定的约束。第三,区别审计处罚和内部审计机构的处罚。审计处罚是行政处罚,而内部审计机构的处罚是设立内部审计机构单位的内部管理行为,其性质和行为与审计处罚有着本质不同。内部审计机构是否具有处罚权,依设立单位管理需要而定,其权力的行使不受行政处罚规定的约束。