管理专利部门咋认定侵权行为

（一）确认是否未经许可实施专利，留意制造、使用、许诺销售、销售、进口专利产品等行为，若存在未经许可的此类行为，可能构成侵权。
（二）对比被诉侵权技术方案和专利权利要求保护的技术方案，若实质相同，落入专利保护范围，就构成侵权。
（三）判断时运用全面覆盖原则和等同原则，被诉侵权技术方案包含专利权利要求的全部技术特征，或虽不完全相同但与专利技术特征等同，都可能认定侵权。
（四）收集多方面证据，如侵权产品、生产工艺、销售记录等，协助专利管理部门准确认定侵权行为。

法律依据：
《中华人民共和国专利法》第十一条规定，发明和实用新型专利权被授予后，除本法另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。

认定专利侵权行为，可从两方面着手：
一是看是否未经许可实施他人专利，像制造、使用、销售等专利产品的行为。
二是对比被诉侵权与专利保护的技术方案。若实质相同，就可能侵权。判断时会用全面覆盖原则和等同原则。前者指侵权方案包含专利全部技术特征；后者指虽不完全相同，但等同也可能侵权。专利管理部门会结合证据和法律规定，维护权利人权益。

结论：
专利侵权行为认定需考量是否未经许可实施专利，以及被诉侵权技术方案与专利权利要求保护的技术方案是否实质相同，专利管理部门会综合证据和法律规定判断。
法律解析：
从法律角度看，未经专利权人许可，实施制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品等行为，属于侵犯专利权的表现。判断侵权时，会将被诉侵权技术方案与专利权利要求保护的技术方案进行比对。若符合全面覆盖原则，即被诉侵权技术方案包含专利权利要求记载的全部技术特征；或者虽不完全相同，但符合等同原则，与专利技术特征等同，都可能构成侵权。专利管理部门会结合侵权产品、生产工艺、销售记录等多方面证据和法律规定，准确认定是否存在专利侵权，以此维护专利权人的合法权益。若遇到专利侵权相关问题，建议及时向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和解决方案。

1.专利侵权行为认定需从多方面考量。关键在于判断是否未经许可实施专利以及被诉侵权技术方案是否落入专利保护范围。未经专利权人许可，实施制造、使用、许诺销售、销售、进口专利产品等行为，是侵权认定的重要因素。同时，将被诉侵权技术方案与专利权利要求保护的技术方案比对，实质相同即构成侵权。
2.解决措施与建议：
-企业和个人在实施相关技术前，应进行全面的专利检索，避免侵权风险。
-若面临侵权纠纷，可利用全面覆盖原则和等同原则等判断自身是否侵权，积极收集证据维护权益。
-专利管理部门应严格审查各类证据，包括侵权产品、生产工艺、销售记录等，准确认定侵权行为，保障专利权人的合法权益。