你好，我的哥哥的同学是警察，要求不使用国外手机，请问限制人生自由的行政处罚由谁设定？

根据你提出的限制人生自由的行政处罚由谁设定这一问题我做出了以下回答。行政处罚法第九条规定法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定

广义的行政法规则设定了限制人身自由的处罚，比如治安处罚法有设定，而治安处罚就属于行政处罚的范畴，　　狭义的行政法规（特别是行政处罚法实施后），行政法规是不设立限制人身自由的处罚的。但也行政处罚过程中往往会出现给予限制人身自由的情形出现，但这不是行政法规自我承载的法律效力，主要靠效力转移来实现。比如在实施工商行政管理处罚程序中，法律依据是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，此行政法规是没有限制人身自由的规定的。担执法过程中有抗法行为或恶意设置执法障碍的，则出现了法律效力转移，则由公安机关根据治安处罚法和公安机关的办案程序规定来实现限制人身自由的处罚。以上是这对限制人生自由的行政处罚这个问题的回复，希望能帮助到您。