工程进行时实际施工人如何来认定

法律分析：
（1）实际施工人涵盖违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人等，若建设工程经数次转包，实际完成工程建设的施工人也在此列。
（2）认定实际施工人，首先要看是否有实际施工行为，像组织人员施工、采购材料、支付工人工资等。
（3）需审查与发包人或承包人有无合同关系，即便合同可能无效，但只要存在实际履行行为即可。
（4）判断是否承担工程施工风险，例如投入资金、设备且自负盈亏。
（5）还可结合施工资料、结算凭证、工人证言等多方面证据综合考量。

提醒：实际施工人认定复杂，不同案件情况有别，若涉及相关纠纷，建议咨询专业人士进一步分析。

（一）对于实际施工人自身，要注意保留施工过程中的各类证据，比如组织人员施工的记录、购买材料的发票、支付工人工资的凭证等，以便在认定身份时作为有力支撑。
（二）若与发包人或承包人存在合同关系，即便合同无效，也要留存实际履行行为的相关证明，如施工日志、往来函件等。
（三）施工过程中承担风险投入资金和设备时，做好资金流向记录和设备使用登记。

法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

1.实际施工人是无效建设工程施工合同的承包人，包括违法分包、转包、借用资质的施工人，多次转包后实际完成工程的也算。
2.认定实际施工人，要看有无实际施工行为，像组织施工、买材料、付工资等。
3.需确认与发包人或承包人有无合同关系，即便合同无效但有实际履行也算。
4.看是否承担施工风险，如投入资金设备且自负盈亏。
5.可结合施工资料、结算凭证、工人证言等证据综合判断。

结论：
实际施工人是无效建设工程施工合同的承包人，认定需审查实际施工行为、合同关系、施工风险承担，可结合相关证据综合判断。
法律解析：
依据相关法律规定，实际施工人包括违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人等。在认定时，实际施工行为是重要标志，像组织人员施工、采购材料、支付工资等，体现了其对工程的实际投入和参与。与发包人或承包人存在合同关系，即便合同无效但有实际履行情况，也能作为认定依据。承担工程施工风险，如投入资金、设备且自负盈亏，表明其在工程中的实质地位。同时，施工资料、结算凭证、工人证言等证据能从不同角度辅助判断实际施工人身份。若在建设工程领域遇到关于实际施工人认定的相关问题，建议及时向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。