你好，朋友的姐姐开了一家药店，可是接到了行政处罚的通知，想问一下药品行政处罚主题认定是怎么回事呢？

行政类

帮助10人 1.5w浏览匿名 2018-04-10 广西来宾

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律师解答共2条

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药品行政处罚主题认定也就是立案的过程：
第十七条  食品药品监督管理部门应当对下列事项及时调查处理：
（一）在监督检查及抽验中发现案件线索的；
（二）公民、法人或者其他组织投诉、举报的；
（三）上级机关交办或者下级机关报请查处的；
（四）有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的。
符合立案条件的，应当在7个工作日内立案。
第十八条  立案应当符合下列条件：
（一）有明确的违法嫌疑人；
（二）有违法事实；
（三）属于食品药品监督管理行政处罚的范围；
（四）属于本部门管辖。
符合立案条件的，应当报分管负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。
第十九条  办案人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本案有直接利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
办案人员的回避由食品药品监督管理部门分管负责人决定，负责人的回避由部门其他负责人集体研究决定。
回避决定作出前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。

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6 2018-04-10
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药品行政处罚主题认定是分为零售药店作为违法主体的情况：
　　有执法人员认为零售药店属于其他组织。其依据是零售药店在药品许可条件和监管内容中，始终是以药店的名义而不是以开办者个人名义实施经营运作，必须具有相应的管理机构、营业场所和管理制度，并且常常聘用相关药学专业人员，所以零售药店不是自然人而是一种非自然人主体，应视为其他组织。
　　零售药店一般都是领取《个体工商户营业执照》，《民诉意见》第四十六条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。”显然，民法把个体工商户定位于公民（自然人），不属于企业的范畴，而根据《药品管理法》第一百零二条的规定，零售药店属于药品经营企业，这就使得给零售药店颁发《个体工商户营业执照》与《药品管理法》的规定不一致，这也是产生上述分歧的根源。
　　国家对药品等行业的经营设定了行政许可，《药品管理法》第十四条第一款规定：“……凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册……”《个体工商户名称登记管理办法》第十二条规定：“个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。”由此可见，《药品经营许可证》是申请经营药品的企业办理登记注册的前置批准文件，《营业执照》才是企业的“身份证”。并且个体工商户是以个人的全部财产承担无限责任，有别于其他组织承担的有限责任。因此在确认主体时，应该将个体经营者的姓名以及字号都填写在执法文书上，通常的做法是：姓名+（字号）

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7 2018-04-10

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