(一)对于判断是否构成立案前的非法经营罪,若要从行为上认定,需仔细核查是否有未经许可经营特定物品、买卖相关许可证或批准文件、非法经营金融业务、严重扰乱市场秩序等行为。
(二)确认该行为是否违反国家规定,可通过查阅相关的法律、行政法规等规范性文件来判断。
(三)判断情节是否严重,要依据相应的数额标准,对个人和单位的非法经营数额、违法所得数额进行统计和比对。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。